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平安缙云有作为 乡村治理我担当

正确引领 道德至上 ——记浙江省缙云县正道讲和团
发表时间:2019-7-14 16:07:00 来源:国际日报 
在浙江省缙云县,人们在称颂着这样一个社团组织:她化解村民矛盾,调解邻里纠纷,构建乡村和谐,促进社会稳定,是当地党委、政府平安建设的得力助手,她就是浙江省缙云县正道讲和团。
 

         国际日报·中国新闻浙江7月14日电(记者 刘清永 陈耀忠)在浙江省缙云县,人们在称颂着这样一个社团组织:她化解村民矛盾,调解邻里纠纷,构建乡村和谐,促进社会稳定,是当地党委、政府平安建设的得力助手,她就是浙江省缙云县七里乡文明促进会正道讲和团。


      “问题终于解决了!缙云县七里乡文明促进会正道讲和团”副团长赵丁法笑着走出调解室,扬起刚刚签好字的调解书向大家展示。这意味着,一起土地纠纷有了双方满意的调解结果,全乡村民之间的遗留纠纷就此“清零”。

      据该乡文明促进会党支部书记卢水明介绍:自2015年成立以来截止2018年底 ,正道讲和共化解矛盾纠纷1359起,调处率高达98.5%。经过“正道讲和”调解员的调解,许多矛盾大事化小、小事化无,也有很多矛盾被消灭在萌芽状态。矛盾纠纷少了,派出所的民警也有更多的时间精力花在办其他案件上。

      十多年前,七里乡黄村畈村将一块约半亩的耕地分给陈某,但后来这里被荒废。几年后,村民陶某从外地回来,以为此处无人耕种,就栽下几十株桃树。前两年,330国道缙云段计划西移,需征用该地块,这笔补偿款给谁?两人都觉得该给自己。村里调解多次均未成功,国道西移项目的政策处理工作进程也受到一定影响。

      “上月讲和团得知此事后主动介入,先后去村里3次,才找到当年的知情人。”赵丁法告诉记者,刚开始陈某同意调解,但陶某认为如果签字承认土地是陈某的,会让人误以为他当年“强占土地”,这样在村里“太没面子”。

       弄清纠纷的来龙去脉后,5名讲和团成员分头上门做工作。他们没有“硬邦邦”地拿法律法规说事,而是根据双方心理,从邻里乡情方面入手调解。在讲和团多次努力下,双方终于握手言和:土地补偿费归陈某,青苗补偿费中桃树部分归陶某。对这一结果,双方很满意,都能获得一定补偿,更重要的是“都有面子”。

       这起纠纷,是赵丁法参与调解的案件之一。他所在的讲和团,2015年底由七里乡民间社团“文明促进会”牵头组建,有退休干部、老党员、县人民法院特邀解调员等35名成员。3年来,讲和团先后调解纠纷460余起,其中本乡村的矛盾纠纷约占65%,其他乡镇的纠纷占36%,还为县人民法院消除了大量司法调解积案,赢得社会广泛信任和好评。

      “土地纠纷、邻里矛盾、赡养问题……这些在农村很常见,涉及亲情、友情、邻里之情。如果只用法律‘一刀切’,有时会激化矛盾,更多时候我们打‘感情牌’。”讲和团创始人、曾任七里乡副乡长的卢水明说,讲和团针对性地组成小分队,跨区域、跨村开展调解,让调解更加公平、公正。

       “如果没他们,我不知道什么时候才能盖新房!”近日,听说讲和团来回访,竹余村86岁的郑瑞珊老人伸出拇指连连称赞。两年前,老人想翻新老屋,因周边邻居反对而被迫停工,几户人家关系“剑拔弩张”。经过讲和团先后十几次进村调解,邻里间日前签下协议,老人的新房东墙、南墙分别缩进30厘米,待邻居家建新房时也照此执行,双方的诉求都得到了满足。

      今年7月,七里乡对全乡的村民矛盾进行摸底,共梳理出44件,其中23件为村民之间的遗留纠纷,其余为政策性遗留矛盾。目前,除部分政策性遗留矛盾尚在沟通解决中,其余已全部解决。

      据了解,缙云县政府今年向全县推广了七里乡的讲和团模式,如今该县“村村都有‘老娘舅,乡乡都有讲和团”。据统计,各地讲和团已化解矛盾纠纷449件,其中涉及信访的85件,大批量陈年积案被成功化解。

      据悉,为了提高调处率,“正道讲和”针对不同的矛盾类型选择相应的专家型调解员参与调解,当事人也可以“点餐式”选取自己信任的调解员参与调解。除了当地的乡贤、调解能手,派出所还将辖区内各类公益性社会组织纳入“正道讲和”社会治安治理体系。由派出所民警担任社会组织指导员,对社会组织作出专业指导,鼓舞他们有更大动力共同参与社会治理。

社会治安好转 百姓的幸福感也随之上升

      类似的案例还有很多很多,目前,缙云县正处于大发展、大建设期,而百姓对于政府的评价都是点赞、支持,这很大程度上就要归功于“正道讲和”。

      推行“正道讲和”治理体系后,大多数小矛盾村里直接就能解决了,实在解决不了的才由派出所出面调解,而这其中也基本都能通过110联调中心消化,民警在矛盾纠纷调解工作上的压力减少了。

     以往哪里拆迁,就必定会有很多打架、纠纷等等,最近小城市综合整治百日攻坚,几乎整个城区的道路没有一条是完整的,拆的拆、封的封,但我们所里几乎都没接到这方面的案件。”

      正道讲和团重视成员素质的提高,多次邀请县人民法院、是司法局的专业人士开展调解业务授课辅导,提高调解人员的法律知识和政策水平。努力打造一支拉得出、能办事的强有力的调解队伍。正道讲和团为建设和谐平安缙云功不可没!

             值班主任:潘超平

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